船数不足，由县署登记调配，按日给偿，不得强夺民船。运药急病丧葬等必要通行，登记放行，不得阻拦。
权，一句。各地可依船数自定班次路线，但不得越以上之界。
报，一句。每日酉时回报，三日後验桥。
写完，通篇数了数，一百一十字。
他把令纸推给纪观澜。
纪观澜接过，逐字看完。她今日全程未发一言，此刻取过笔，在令纸上圈了两个字。
产妇。
苏秦拟「必要通行「那一条时，怕写得空泛，列了几样实例，运药，急病，产妇，丧葬。
「为何圈这个？」
「不是不许她们过。」
纪观澜道。
「是你把一个具体情形写死了，底下的人就只认这个情形。
产妇能过，那临盆难产的母畜呢？断了气要落叶归根的老人呢？烧到抽搐、正往医馆送的孩子呢？」
「你列得越细，漏得越多。真遇上你没列到的急事，办事的人一看令上没写，宁可不放。」
「到那时，拦死人的不是他。」
「是你这张令。」
苏秦怔了怔。
他昨日刚学过一课，章程写给人用。今日拟令，一到细处，又不自觉地替执行的人把事情全想完了。
他提笔，把那一串实例划去，改成一句。
凡涉人命之急，登记後放行。
纪观澜看了，又问。
「登记，谁来判是不是人命之急？」
「渡口主事。」
「主事若徇私呢？今日放他小舅子的绸缎，明日拦别人垂危的老父。」
苏秦沉默了片刻。
堵是堵不住的。人心里的私，令纸够不着。他能做的，昨日刚学过。
让每一次越界，都留下痕迹。
他在令末补了一行。
每日放行登记册，次日呈县署覆核。有滥放错拦者，录入考功。
纪观澜看完这一行，没再说话，把令纸推了回来。
苏秦取出官印。
七品天官的实习印落在令纸上，一层沉稳的光渗进纸纹。令纸离手，化光而去。
第二轮的令，走起来了。
第一站，县衙。
县衙书吏的影子接令，通读一遍。这一回令短，他一字不落地誊发了。倒是那位县丞的影子多了个心思，提笔想加一句「沿河各渡一体封禁，
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