次日,太庙之誓如期举行。新帝慕容宸身着衮龙袍,率太子慕容曜、宗室诸王、文武百官祭祀列祖列宗。誓文中,他述及南夏历代先帝开疆拓土、励精图治之功,言及景曜中兴以来,边地安定、海贸繁荣、黄河治理、财政稳健、民生改善、科举兴盛之效,表曰:“朕承天命,抚有四海,幸得列祖列宗庇佑,群臣同心,百姓协力,方有今日中兴之局。朕唯愿敬天法祖,勤政爱民,与太子、宗室、群臣、天下百姓同心同德,永续永熙盛世,国泰民安,千秋万代。”
誓毕,新帝对群臣论功行赏,晋升了一批勤勉能干的官员;对天下百姓,颁布诏书,减免赋税一年,赈济孤寡,扩大惠民局覆盖范围;对宗室,恢复了几位因早年过错被罢黜的宗室子弟的爵位,给予优厚待遇。
太庙之誓后,朝野欢腾,南夏景曜中兴的气象更隆。
——
九、深水区的暗礁:财政紧缩与地方反弹
景曜十一年春,财政预算制度推行三年,成效显著。然因边地小规模冲突频发,河工投入持续增加,惠民局扩容,财政支出压力日增。苏廉上书,请求:“皇上,为确保财政稳健,臣请推行‘财政紧缩’政策:一是削减非必要支出,如宫廷开支、官员俸禄补贴等;二是优化支出结构,加大对边备、河工、惠民局的投入,减少对低效项目的投入;三是加强税收征管,打击偷税漏税,扩大税基。”
财政紧缩政策一出,立刻引发反弹。宫廷贵族不满削减开支,官员不满削减俸禄补贴,地方官员不满财政拨款减少,纷纷上书反对。
宗室诸王中,有几位心怀不满者,暗中串联,散布流言,谓“财政紧缩乃苛政,损害贵族与官员利益,动摇国本”。
新帝召四辅会议,商议对策。相国王大人道:“皇上,财政紧缩乃不得已而为之。然需注意方式方法,不可一刀切。对宫廷开支,可适当削减,但需保障皇室基本生活;对官员俸禄补贴,可优化结构,对勤勉能干的官员予以奖励,对懒政怠政的官员予以削减;对地方财政拨款,可与地方绩效挂钩,绩效优秀的地方予以增加,绩效不合格的地方予以削减。”
太师李大人道:“臣附议相国。同时,要加强宣传,向贵族、官员、地方说明财政紧缩的必要性,令其理解朝廷的难处。此外,可通过发行‘公债’的方式,筹集部分资金,缓解财政压力。公债可向民间商户、士绅发行,承诺一定的利息,到期兑付。”
太子慕容曜道:“儿臣以为,财政紧缩的核心,乃‘公平’与‘透明
本章未完,请点击下一页继续阅读!