成效显著。养老院、孤儿院、医疗机构为贫苦百姓提供了基本的养老、育婴、医疗保障,百姓称颂。新帝慕容宸欲将惠民局扩容,在全国范围内推广,实现“养老、育婴、医疗”三网覆盖。
户部尚书苏廉道:“皇上,惠民局扩容,乃仁政之举。然需大量财力支持。今国家财政虽充盈,但边备、河工、海贸等亦需用钱,若全国推广,恐财力不支。臣请继续采取‘试点推行、三途筹资’之策:先在各州府选择一二县推广,经费由地方赋税、国库补贴、民间捐助三途筹措;待试点成功,再逐步扩大覆盖范围。”
太医院院判道:“臣附议苏大人。同时,需加强对惠民局医疗机构的管理,选拔优秀的医护人员,配备必要的医疗设备,确保医疗质量。此外,可在惠民局推广‘预防为主’的医疗理念,开展卫生宣教、疫苗接种等工作,减少疾病发生。”
太子慕容曜道:“儿臣以为,惠民局扩容,不仅要注重‘量’的扩张,更要注重‘质’的提升。可建立惠民局考核制度,定期对惠民局的服务质量、资金使用情况进行考核,考核优秀的予以奖励,考核不合格的予以整改。同时,要鼓励民间力量参与惠民局运营,如民间医疗机构、慈善组织等,形成‘朝廷主导、民间参与’的格局。”
新帝从之,令户部、礼部、太医院联合制定《惠民局扩容条例》,于景曜十年秋推行。
惠民局扩容后,更多的贫苦百姓享受到了基本的养老、育婴、医疗保障。养老院里,孤寡老人安享晚年;孤儿院里,孤儿们得到了悉心照料;医疗机构里,贫苦百姓能够免费或低价看病。民间力量的参与,不仅减轻了国家财政负担,也丰富了惠民局的服务内容,提高了服务质量。
——
八、景曜十年秋:太庙告功与“中兴之誓”
景曜十年秋,黄河治理初见成效,边地稳定,海贸繁荣,财政稳健,民生改善,科举兴盛,宗室和睦。新帝慕容宸欲于太庙举行“告功之誓”,祭祀列祖列宗,宣告景曜中兴之效,凝聚人心,永续盛世。
太庙之誓前一日,新帝召太子慕容曜入养心殿,叮嘱道:“太子,太庙之誓,非为炫耀功绩,乃为告慰祖宗、激励群臣、安抚百姓。你当于誓文中,先述列祖列宗之功,再言景曜中兴之艰,最后表永续盛世之愿。对群臣,要予以嘉奖,鼓励其继续勤勉;对百姓,要广施德政,令其安居乐业;对宗室,要示以宽容,令其与朝廷同心同德。”
太子慕容曜躬身道:“儿臣遵旨。”
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