六月初一，王允的调令正式下达。
新任巨鹿郡守姓郭，名缊，字子安——据说是郭典的族侄，曾在并州任县令，以“善治盗”闻名。此人还未到任，关于他的传闻已经传遍了郡县。
“郭缊在并州时，曾一次处决三百盗匪，悬首城门三月。”张宁拿着情报，在协调处向张角汇报，“此人行事果决，但……酷烈。”
“酷烈到什么程度？”
“传闻他在并州推行‘连坐法’，一户为盗，十户连坐。又设‘检举赏’，民告民，查实者可分得被告家产三成。并州盗匪因此大减，但民怨也大起。”
张角眉头紧皱。这种酷吏，对太平社来说可能是灾难。
“他何时到任？”
“七月初。”张宁说，“王郡守会留到六月底交接。这一个月，是我们的窗口期。”
窗口期。张角明白她的意思——要在郭缊到任前，尽可能巩固太平社的根基，建立足够的关系网和实力，让这位新郡守不敢轻易动手。
“通知所有核心人员，今晚开会。”
六月初三的会议，气氛比以往任何一次都凝重。
“郭缊此人，比王允难对付十倍。”张燕首先开口，“王允至少讲规矩，郭缊只认结果。在他眼里，我们这些聚众的流民，和盗匪没有区别。”
“但我们有‘乡民自卫团’的名分。”张宝说，“王郡守行文任命了的。”
“一纸文书而已。”褚飞燕冷笑，“郭缊若想动我们，随便找个由头就能把文书作废。说我们‘私扩兵员’‘擅设关卡’‘收纳逃犯’，哪条都够定罪。”
众人沉默。确实，太平社现在的很多做法，都在灰色地带游走。
“所以，”张角缓缓开口，“我们要做三件事。第一，把灰色变成白色——所有做法都要找到合法依据。第二，把实力藏得更深——明面上我们只是一个安分守己的自卫团，暗地里继续发展。第三……和郭缊建立关系，在他到任前就建立。”
“怎么建立？”张宝问。
“送礼。”张角说，“但不止是钱财。李裕——”
“在。”
“你以乡绅名义，给郭缊准备三份‘到任礼’。第一份，是本地特产和惯例的孝敬；第二份，是我们编撰的《巨鹿郡情要览》——详细记录各县人口、田亩、粮储、治安情况，让他一到任就能掌握全局；第三份……”他顿了顿，“是我们太平社的《安民策》。”
“安民策？”
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