认其现有田产，但超出标准部分，需以‘龙骧金’或粮食折算赎买，或鼓励其投入工商。第五，军功授田，立功将士可按功勋大小，额外获得永业田，可传子孙。”
这几条原则，既吸收了历史上均田制的经验，又结合了龙骧的实际情况，尤其是承认现状、赎买超额土地和鼓励工商，减少了推行的阻力，而军功授田则牢牢抓住了军队的人心。
“镇守使思虑周详，”李铮点头，随即提出难点，“只是赎买所需钱帛粮食，军镇府库恐怕……”
“府库不足，便分期支付，或以未来盐铁专卖、市廛税收为抵押，发行‘军镇债契’，向境内富户、商人募集。”胡汉早已想过这个问题，提出了一个在这个时代颇为超前的金融概念。“此事可与市廛曹详细商议。关键在于，要让所有人看到，跟随龙骧，有田可种，有功可赏，有未来可期！”
王瑗补充道：“蒙学与各村落‘读报人’需加紧宣传，将均田之策、赋税之轻、以及当兵立功的好处，编成通俗歌谣、故事，让妇孺皆知。”
崔宏沉吟道：“此策若行，必将触动一些原有乡绅豪右之利，恐有非议……”
胡汉目光一凝：“非常之时，行非常之法。龙骧欲立足乱世，根基在于民，民心在于公平与活路。均田，便是给绝大多数人一条活路，一个希望。若有阻挠……”他没有说下去，但眼神中的决绝已说明一切。乱世用重典，在生存和发展面前，些许阻力必须碾碎。
张凉虽未开口，但紧握的拳头显示了他对军功授田的支持。这无疑将极大激励军队的士气。
会议结束后，各项指令迅速传达下去。龙骧军镇这个庞大的机器再次高效运转起来。户曹官吏和格物院学员组成的工作队，带着更详细的表格和测量工具，再次深入各个村落、屯田点，开始进行最终的田亩核定和人口确认，为具体授田做准备。
消息像长了翅膀一样传开。田间地头，农夫们拄着锄头，交头接耳，眼中充满了期盼和疑虑。军营里，士兵们则议论着军功授田的标准，战斗的热情在无形中滋长。
数日后，慕容吐干尚未离开，他在市廛交易时，敏锐地察觉到了龙骧军民间涌动的这种不同以往的情绪，那是一种名为“希望”的东西。他远远望着那些在田间丈量土地、在村落间宣讲政策的龙骧吏员，心中那股不安愈发强烈。
这个胡汉，不仅在战场上难缠，在治理上，似乎更有一套。他得到的，恐怕不仅仅是几座城池和些许人口，而是在缔造一个真正具有凝聚
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