虽然现在乃是开国年间,火耗并不像后世收的那么高,贪腐那么严重。
但它也并非简单的官吏贪腐,而是僵化的税收制度,不完善的财政体系与吏治现实,相互作用下产生的毒瘤。
朱元璋听着,脸上的怒色渐渐被一种更深沉的思索所取代。
他出身底层,对民间疾苦和官吏伎俩并非一无所知,叶凡的分析,触及了问题的核心。
他知道,光是杀人解决不了根本问题。
杀了这一批,下一批官吏为了保命,为了平账,依然会这么做,甚至变本加厉。
“即便如此,也不能让百姓承担这无妄之重赋!”
朱元璋声音依旧冷硬,却多了几分理性。
“百姓种地纳粮,本就艰难,再被这火耗层层盘剥,还有活路吗?!”
“长此以往,民怨沸腾,国本动摇!”
他看向叶凡,目光灼灼:“叶凡,你既然看出症结,可有解决之法?”
“总不能任由这弊政继续祸害百姓!”
叶凡沉吟片刻,他知道自己接下来要说的话,可能比一条鞭法本身触动更大!
他整理了一下思绪,沉声道:“陛下,臣确有一些粗浅想法,或可称为‘火耗归公,官绅一体’。”
“火耗归公?官绅一体?”
朱元璋咀嚼着这八个字,眼神微凝,“细说!”
“是。”
叶凡解释道,“所谓火耗归公,便是朝廷明文规定,将各地因熔铸碎银产生的火耗,不再由百姓承担,亦不由地方官吏私下处置,而是作为一个公开固定的附加税率,”
“朝廷统一核定、征收,并纳入国库或地方公帑,专项用于弥补熔铸损耗,支付相关吏员工食及地方公共事务。”
“如此一来,火耗从暗处转到明处,数额固定透明,既断了官吏借机加派,中饱私囊的路径,也避免了因实际损耗导致的账目亏空,百姓负担亦可明确,不再任人鱼肉。”
“至于‘官绅一体’……”
叶凡顿了顿。
目光扫过在场的朱标和几位出身士绅家庭的翰林学士,声音清晰而坚定!
“便是在征收正税及火耗附加时,废除官员、勋贵、士绅及其家族享有的免税、免役特权。”
“无论官民,凡有田产、人丁,皆需一体纳粮当差!”
“此条,正是为了从根本上遏制土地兼并,缓解少地无地贫民之困!”
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