那名官吏说道：“百姓的困顿只是暂时的，而如何度过眼下这短则一两月，长则三五月的时间，才是关键所在。下官以为，可在城中多地设立固定粥棚，帮助百姓度过暂时的艰难。”
“在遭了兵灾之后，大部分百姓所面临的麻烦是无钱无粮，官府替他们解决肚子的事情，他们自己再想办法挣一些银钱，两三月内，这事就差不多可以过去了。”
陈无忌环视众人，“其他人怎么看？”
“禀都尉，此法治标不治本，不可行！”立马又有一名官吏起身说道。
“长期施粥，会使百姓惰怠，同时也会给府库造成巨大的压力。都尉养兵过万，若再养这城中数万百姓几个月的口粮，粮食必然紧缺，若粮秣告罄，则河州危矣。”
“百姓惰怠，则混乱难解，哪怕数月之后，他们依然还是会乱起来。”
“下官以为，当迁城中百姓入乡野，垦荒屯田，同时府衙小规模施粥。府衙只是在必要的时候给与他们帮助，但不能全力承担他们的口粮和生计，真正要解决这个麻烦，还需百姓自身。”
陈无忌微微颔首，“继续。”
“下官……暂时就想到了这么多。”那名官吏有些尴尬，告了一声罪。
“想的不错，其他人呢？”陈无忌问道。
人群中立马又有一名官吏站了起来，“禀都尉，下官以为解决此次麻烦的根本在于，为而今钱粮困顿，生计无依的百姓找出一条生路。”
“这一条生路，并不仅仅是填饱他们的肚子，还可以用银钱。顾文杰兵乱之时，祸害的只是城中百姓以及少量的几户豪族，其余诸豪商、豪族只是捐献了部分钱粮，并无损害。”
“这些豪商巨贾无碍，则城中商业无碍，商业无碍则只要百姓手中有了银钱，生计依旧能得到解决。但诚如方才刘大人所言，钱粮不能直接给到百姓手中，这必会使一部分人惰怠，贪婪作祟。”
一番铺垫后，这位陈无忌暂时并不知道姓名的官员，这才步入主题。
“下官有几条粗略拙见，暂做抛砖引玉，请都尉斧正。”那人带着强烈的自信，朗声说道，“这第一条，我稍微补充了一下方才刘大人所说的迁百姓入乡野。”
“郁南县遭遇顾文杰兵乱之后，人口十不存五，大量的田地被闲置。可募百姓出城屯田，从此时至明岁春收，百姓耕种所得，自取其七，三成归府衙。在这四个月的时间内，百姓可从府衙固定领取钱粮，以做过渡。”
陈无忌眼前
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