需求;如果项目没完成任务目标,或者没通过综合绩效评价,结余资金会被收回,统筹用于后续项目支出。”
他举了个例子:“前段时间,某单位课题组,从项目结余经费中,违规列支润色费、与科研无关的办公家具购置费,被审计查出来,违规资金被要求原渠道退回,课题组负责人也受到了处分。所以,大家一定要记住,结余资金只能用于科研活动直接支出,绝对不能挪用于与科研无关的购置、消费。”
“预算调剂,也是大家经常遇到的问题。”张磊说道,“很多老师觉得,预算是自己编的,想怎么调剂就怎么调剂,这是错误的。中央财政资金预算的调剂,有明确的范围和权限,必须履行相关程序,不能擅自调剂。”
他详细讲解了调剂的权限:“项目预算总额调剂,要由承担单位向专业机构提出申请,审核批准后才能调剂;项目预算总额不变、课题间预算调剂,或者变更课题承担单位、参与单位,要逐级向专业机构提出申请,审核批准后执行;课题预算总额不变、参与单位之间调剂,由承担单位审批,报专业机构备案;设备费预算调剂,由课题负责人提出申请,所在单位审批;除设备费外的其他直接费用调剂,课题负责人可以根据科研活动实际需要,自主安排,但要完善内部管理制度。”
“还有,课题间接费用预算总额,绝对不能调增,经协商一致后,可以调减用于直接费用;间接费用总额不变、参与单位之间调剂,由承担单位和参与单位协商确定。”张磊强调,“擅自调剂预算,也是违规行为,审计时会被重点查处。前段时间,有个老师,擅自把设备费的预算,调剂到劳务费里,被审计查出来,项目结题被延迟,还被要求整改,非常麻烦。”
讲解完指导思想和相关政策,张磊话锋一转,语气变得更加严肃:“接下来,咱们讲最关键的部分,违规案例,也就是我所说的‘科研经费结题审计的巅峰对决’。这些案例,都是真实发生的,有的就在咱们身边,希望大家能引以为戒,守住底线,不要重蹈覆辙。”
“第一个案例,虚晃一炮——虚假承诺其他来源资金,或者通过其他方式套取经费。”张磊说道,“经国家自然科学基金委员会调查,大连某高校的迟某某,通过向学生发放劳务费再回收的方式,套取科学基金重点项目经费,情节较重,违反了相关规定。最终的处理结果是:撤销迟某某相关国家自然科学基金项目,追回已拨资金,取消迟某某5年的项目申请和参与申请资格,给予通报批评。”
他顿了顿,
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