散采购粮食，哪怕价格稍高也可以，避免被火之国粮商完全拿捏！同时，波之国本土储备粮库，调拨一半过来，优先保障涡之国南部平原核心区域的基本口粮供应，稳住民心！”
参谋们飞快记录着命令，心中稍定。
几天后。
卑留呼的初步报告送到了海野佐助面前，报告显示，涡之国丘陵和高山地区并非完全贫瘠，许多地方覆盖着厚厚的腐殖土层，尤其是那些植被茂密的向阳坡地，土壤有机质含量其实相当可观，只是地形限制，无法进行大规模耕作。
“腐殖层厚达数尺！”海野佐助看着报告，一个大胆的构想在他脑海中逐渐成型。
他立刻找来漩涡族长和角都，将自己的计划道出。
“海野族长，您是说，要在那些山上种粮食？！”漩涡族长看着地图上标注的山地区域，满脸难以置信，“这，这怎么可能？那些地方陡峭难行，野兽出没，如何开垦？就算开垦出来，土地贫瘠，又能产出多少？”
“漩涡族长，你可知梯田？”海野佐助依然语气坚定。
“梯田？”漩涡族长一愣，梯田是什么东西，只听说过在山上种果树的，却是从未听说过在山上种粮食啊，即便是那些山民，也是在山谷中开垦一些菜地，即便是山谷肥沃土地种粮食，产量也不高，还要花大精力守护农田，完全就是得不偿失啊。
海野族长身为忍者，远离基层，怕是只知道纸上谈兵，不知农民种地的艰难吧？
若非自己曾是涡之国大名，对这方面有所涉猎，想来也和海野族长一个想法。
海野佐助眼中却是闪烁着智慧的光芒，笑道：“将陡峭的山坡，通过人力改造，一层层开垦成阶梯状的平地，就是梯田！每一层梯田，都是一片可以耕作的土地！”
接着，他展开一张简陋的手绘图：“看，就像这样，依山就势，平整土地，虽然开垦毕竟艰难，但我们可是忍者啊！”
“忍者？”角都的绿眸闪了闪，似乎嗅到了节省成本的契机。
“不错！谁说忍者就只能打打杀杀？！”
海野佐助猛地一拍地图，规划道，“开垦梯田最艰难、最耗时的前期工作是什么？无非是清理原始植被、粉碎坚硬的地表、平整陡峭的地形！这些，对于拥有大规模忍术的忍者来说，并非难事！
而涡之国灾民，他们不需要去和原始森林、坚硬岩石搏斗，他们只需要负责梯田成型后的精细工作，比如清理田里的碎石，施加发酵好的农家肥、播种
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