不能铸钱，主要是因为缺铜，不是因为不敢……
但现在，朝廷让州郡回收旧钱……那不就有铜了？
朝廷铸币，涉及的人和部门是很多的，流程也复杂。
人多了，流程复杂了，钱范自然也就守不住——其实守住了也没什么用，刘宏铸造的新币样式实在是过于简单，加四条纹路而已。
结果，以旧钱换新钱就成了各州郡官员自己经营的好生意，只要是具备冶铁冶铜能力的州郡，基本全都在私下铸币。
回收的旧钱铜含量将近八成，刘虞和刘焉还是挺讲究的，他二人合作造出来的新钱铜含量差不多也有八成，钱的成色并不比旧钱差，而且称得上精致。
但各州郡私造的就不一样了，含铜能有五成的就属于比较有良心的了……
同时，更大的问题在于，让郡县官员回收旧钱，实际上等同于合法抢劫！
朝廷定的旧钱失效期是明年十月，可到了地方上，在基层官吏与差役们口中，旧钱是立刻就得失效，并强制要求用新钱缴纳人头税！
——旧钱不认，只能当废铜回收。没新钱交税？那正好，老爷们正缺仆役和奴工……
当了奴仆就不用交税了，也不用再考虑什么钱不钱的事儿了。
谁能接受自己的钱一夜之间全都失效？
有胆子没牵挂的都得造反，有牵挂有负担的就得跑路，其余的则全都成了豪门奴仆。
而且，五铢钱开始飞快的贬值，四出纹的新钱甚至被视为“钱贯四道，四海尽破”的亡国之兆。
……
也正是在此时，白波黄巾复起。
中平三年六月。
白波贼首郭大贤起兵进攻河内，打的旗号是“太平”二字，名义是“清君侧，还太平”。
上党杨凤、雷公等贼响应郭大贤一同起兵，攻破山阳、河阳，兵围怀县。
郭大贤肩负着太平道的传承，他是张角的关门弟子，也是张角的女婿，黄巾中受过教育的少年人全都在他手下，这是真正能传道的薪火。
白波谷这两年并没有再用骗术，而是在真正的传解太平道，这反而是最能获取坚定信徒的方式，尤其是在黑山。
虽说郭大贤自身兵力仅有四千多，但愿意帮他的人却着实不少。
杨凤本是河东杨县豪族，张角起兵时他便已是坚定的太平道信徒——河东信奉太平道的人非常多。
雷公是上党山贼，是黑山西部的大贼。
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