众所周知，公安局是一个双重领导部门。
既受地方人民政府的领导，也受上一级公安机关的领导，就是俗称的‘条块结合’。
拿太和县公安局来说，其公安局长的人事任免权肯定是在县里，而市公安局拥有的只是业务指导权。
正因如此，程学斌才会对市公安局表态反对程大海担任县公安局长一事勃然大怒，甚至在电话里，和市公安局常务副局长秦治文发生了言语冲突。
程学斌明明白白地告诉秦治文，市公安局没有资格对县委县政府的决定指手划脚；
而秦治文则是冷笑提醒着程学斌多读书，哦，准确地说，是赶快学习一下去年十一月十三日公布的，并于今年一月一日正式施行的《公安机关组织管理条例》。
程学斌放下电话，立刻就让县委办主任赵显找到了这个条例，通过仔细翻阅，很快就查到条例的第十七条——‘县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名，应当事先征得上一级公安机关的同意’。
何存远和赵显两人的脸色很难看，程学斌的脸色更难看。
他们忽然想到了一件事，那就是梁惟石运作陆明宜去市公安局任副局长，其实只是组合拳中的一记左直拳。
现在让市公安局表态反对关于程大海的提名，则是一记更为打脸的右勾拳。
通过这左一拳右一拳，左右开弓，成功地把自己这边的脸抽的啪啪作响。
估计用不了几天，这件事就得在县委大院传开。
到时其他常委会怎么看？政府班子会怎么看？人大和政协的人又会怎么看？
不管怎么看，程学斌都是丢光了颜面！
“他们不同意又怎么样？咱们就直接提交县人大提名，按程序表决通过！”赵显咬着牙说道。
他与何存远都是外来户，并且在来太和县之前，就已经决定紧紧跟随程书记的脚步。
所谓一荣俱荣，一损俱损。
他们自然要坚定地站在程书记的一边，出谋划策，用心服务，共同对付外部的敌人。
“条例只说了应当征得上级公安机关的同意，并没说上级公安机关不同意的情况该如何处理。还有，咱们可以说程大海是上个月提名的，那时条例还没有生效，所以不和市公安局商量也是很正常的事情。”
何存远不但表示了对赵显意见的支持，而且脑筋一转，还想到了用时间差来钻条例的漏洞。
程学斌颇有些意动，有道
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