随着张居正将地方上诸多县乡官吏在一条鞭法外巧立名目、谋取私利与火耗银出现的情况公布。
满朝官员讨论声不断，纷纷呈递奏疏表态。
令五大阁臣皆没想到的是——
所有官员都支持火耗银的合规化，但绝大多数官员对“底层官吏巧立名目谋取私利之事”的态度却与五阁臣达成共识的“严厉打击一条鞭法之外的所有苛捐杂税”的态度截然相反。
呈递奏疏者，有近乎八成的官员都认为地方底层官吏当差不易。
朝廷对一些“田赋上的私立名目”应睁一只眼闭一只眼，允许“常例”存在，不然底层官吏无法当差，县乡必会生乱。
官员们由此事还延展到了对“乡里官吏当差难”话题的讨论。
诸多有过地方从政经验的官员都称：地方县官，位卑，禄薄，力小，差事重，全凭“常例”维持体面，全凭“常例”使得三班衙役、六房书吏愿为官府出力。
一条鞭法施行后，地方上诸多常例消失。
若再严打“私加之名目”，那等同于令那些底层胥吏无饭吃，他们定会闹事且会影响到朝廷收缴田赋的进度。
简而言之：必须要为底层官吏存留谋取常例（灰色收入）的空间。
……
沈念翻阅过这些奏疏后，很快就推断出了这些官员的心思。
一言以蔽之，人人皆从自身利益出发思考问题。
官员们全都支持火耗银合规化。
主要原因是百姓缴纳的折银田税乃天下官员俸禄的来源，银两损耗若不摊派在百姓身上，将会影响到他们的俸禄发放。
作为既得利益者的士大夫官员们自然都愿将其合规化。
至于近八成官员力挺地方官员乱加名目，私下获得常例（即灰色收入）。
乃是因他们也是常例的受益者。
大明官员不靠俸禄而靠常例养家，已是天下共识，许多官员一年所得之常例甚至能达到年俸的十余倍。
朝廷若刮起一阵“取消常例”风，那几乎是剥夺他们为官最大的特权。
他们表面上同情底层官吏、实质上是为了“常例”能长存，保障他们在以后的日子能继续敛财。
毕竟，由俭入奢易，由奢到俭难。
很多官员已认为，常例是他们为官的正常所得。
……
这一刻。
沈念思索的是，如何才能令百姓不用承担火
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