1476年的冬季在一场小雪中如期而至,巴尔干半岛上,北方的大城市又开始了一年一度的燃煤旺季,滚滚黑烟升入天空,飘散在黑海的冷风中。
自1470年的寒潮过去后,地中海世界的气温稍有回升,但这种短暂的回升显然阻挡不了小冰期到来的大潮,1476年的冬天再度严寒,千里冰封,万里雪飘。
在这寒冬时节,东罗马帝国却迎来了一场变革,政府部门的下级官员极速扩充,各级教士也被动员起来,开始对帝国核心区的人口情况进行摸排,对他们应该获得的公民权利进行登记,颁发等级不同的身份证件。
诚然,这项改革暂时只在大城市中开展了起来,也很好的印证了政府高层的预期,带来了一系列的问题。
自东罗马有史以来,如此大规模的人口排查还是前所未有的,早期的混乱,不安和动荡都是自然现象,改革的阵痛无法避免。
这场声势浩大的运动是对东罗马帝国政府部门的一次严峻考验,帝国中央临时成立了以宰相伊苏尔特领衔的公民权改革办事处,负责监管改革事宜,同时在执行命令的过程中找出政府部门的不足,对其加以更改。
当然,改革的阻力也没有预想中那么大,不同的族群对改革的反应有所不同,有人高兴,有人不满,但至少无人敢于揭竿而起。
占据主导地位的希腊裔正教徒对此十分开心,因为他们向来自视高人一等,早就对曾经的“名义平等”有些不满意了,一时之间,君士坦丁堡市民纷纷赞颂皇帝的贤德,也不再称他为“突厥人和罗斯人的皇帝”,改成了“最伟大的,最英明的罗马人的皇帝”。
得到大量权利的拉丁裔对此感到十分惊讶,他们的地位竟然直接成为了“二级公民”,不少拉丁裔罗马人开始回到故乡招朋引伴,组团移民东罗马帝国,要么选择雅典这样的开放城市,要么前往边疆区和安纳托利亚这样的“处女地”。
在《公民权宪章》的补充条款里,主动为帝国吸引移民是能获取功绩的,公民权升级所需的时间可以适当减少。
至于三级和四级公民,他们中的有些人对此表示抗议,但绝大部分则漠然接受了政府的安排,他们被剥夺的政治权利基本上都和是否识字息息相关,哪怕在以前,不识字的公民也没办法行使这些法定权利,他们本来也没什么钱来购买产业,基本没什么可失去的。
而现在,既然识字,那就直接登记为一级公民了,享受一切政治权利,改革的“大刀”砍不到这些高素质人
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