草原被分配给蒙古各个部落的牧民，牧民们不再受王爷和领主的管辖，而是直接受大明官府的管辖。
这样一来，就省了一层「中间商」赚差价，他们上交的税赋和贡品就少了非常多。
牧民们生活比原来提高了好几个档次，幸福度一上来，对于大明自然是发自内心的拥护。
朱瀚紧接着说道，「我们在草原上实行的政策，无非就是拉拢分化他们的上层，然后让利于给他们的下层百姓，这样一来没有了上层贵族领头闹事，下层的百姓得到了实惠，就再也不会有人想要反叛我们大明。」
老哥朱元章自然是聪明人，经过朱汉这么一说，立刻就明白了他的意思，他对朱瀚说道：「你说的咱都懂了，就是说把在草原上已经获得成功的经验，在哈密这些地方在推行一遍是吧？」
朱瀚点点头说：「没错，我就是这个意思。」
朱元章随后又说道，「可是哈密那里跟草原上又有不同，当地许多都有大批的城镇和和村寨，他们的人口可比草原上多多了，仅有的一些绿洲土地恐怕还不足以用来给下层百姓们分配实惠吧。」
朱元章这个话说的是一点问题都没有。
哈密那里的情况，跟草原上有很大的不同。
当地虽然也有大片的土地，但许多都是戈壁沙漠，几乎所有的人口都聚集在一些绿洲和部分草原上。
就算把他们的上层贵族手中土地，全部都掌控在官府手中，分配给下层百姓，每个人也不会非常多。
朱瀚笑着说道：「这一点其实也不是问题，每个地方情况不同，自然可以因地制宜，蒙古草原上地处偏僻，除了放牧之外也闹不出什么别的花样，而哈密这个地方不同，处在东西交会的丝绸之路上，我们不仅可以在土地上做文章，给下层百姓分配一些土地实惠，更可以拉拢许多中下层的商人，在商业上让他们分享到实惠也是一样的道理。」朱元章顿时明白了朱瀚的意图。
商业的重要性，朱元章现在可是深有体会。
大明现在国库充沛，有很大的功劳就是因为江南地区和几个港口的商业繁荣，为官府提供了大量的税收，才可以供养如此庞大的军队和官员，而且还有很多的财力去实行普及新学教育。
当然朱瀚所说的让利给中下层百姓，绝对不是对他们敞开圣母情怀，只给他们送好处送温暖，而不提什么要求。
朱瀚的策略是让这些哈密地区的中下层百姓和商人们得到经济上的实惠，改善他们的民生和条件，而
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