的，以州为单位的大型格局集团的形成，使得东汉在政治上的分裂越发的明显，最终，这个州牧刺史制度，成为了东汉灭亡的一个重要推手。
之所以会这样，是因为汉灵帝之前州牧刺史的历次更改，大多是对刺史名称的改变，并没有涉及职位性质的转化，整体上还是以监察为主，所以之前的改变对于时局的影响，是有限的。
汉灵帝升级州牧制度之前，刺史的主要职责是以『六条诏书』来监察郡国守相，对口的上司是御史中承。而改成了州牧之后，监察的职能大为削弱，行政统领权大大增强。
尤其是兵权。
然后州牧为了兵权，尤其是统领兵权之后的后勤物资的保障，又不得不和地方豪强联手，形成了比之前太守郡县制度还要更加顽固，更加庞大的地方割裂架构。在黄巾之乱之后，割据一方的州牧郡守通过和各地豪强地主的联合，乘机扩展势力，成为地方的实力派，最终断送了大汉王朝。
如果说陇右的羌人叛乱还是属于边境民族问题的话，那么张则便是典型的一家独大，最终导致了利欲熏心，汉中叛乱。简单来说，就是垄断，必然会追求更大更多的垄断，不管这个垄断是在什么方面上。
而要解决这个问题，只有打破垄断。
平定张则并不算是多少的本事，但是如果说能利用张则这个事件，推广一些东西，将后世的一些理念渗透到大汉当下来，才不愧穿越了一回。
因此斐潜想要的，便是就像是后世对待菰米一样，进行人工筛选，将更稳定的食材挑选出来，而不是随机的等待菰米的成熟，亦或是期待菰米不被黑穗病所侵袭。
众人虽说也就此议论了一些，但是明显还没有达到斐潜想要的那个方向来。
如果说斐潜现在就将自己的答案跑出来，不是不可以，但是这个答案么，斐潜觉得并不会被大众所认同，因为这个答案只是『斐潜的』，而不是『大汉的』。
因此议论到了后面，斐潜便是朗声说道：『天下之事，便是天下之人共议之！』
『张氏子亦举于孝廉，往昔亦不乏方正之名，何以今日至此？若是孝廉察举有失，便是失于何处？若是方正之名有误，又是误于何处？』
『天下郡县，刺史，州牧，各地令长大员，又是如何察举？何以衡方正？』
『太公望有曰，「王人者上贤，下不肖，取诚信，去诈伪，禁暴乱，止奢侈。故王人者有六贼七害。」然姜公此言，仅知其然，未言所以然，亦未知当何然，故
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