大秦将会收获边境的稳定、附庸的忠诚、经济的融合、核心民众的上进心。
但是即便如此优秀的制度还是有一定的问题，其中最突出的就是两部劳工的素质和技术扩散问题。
显然张苍已经意识到了这个方面，虽然不想打击秦政的积极性但还是硬着头皮道：
“陛下，臣还是有些顾虑，恐怕两部的人民素质和脾性不适合以修筑长城。
而且回部还好说，万一土默特部将来反叛，经过他们修筑的长城会不会有问题？而他们学会了这种技术会不会在草原上修筑城墙抗拒大秦？”
秦政听完也点了点头，他知道张苍说的虽然没有那么严谨，但是也是不得不考虑。
可是秦政既然想要利用这些人就不得不承担这些风险，所以秦政只能开口道：“那就由老实的韩人农民工匠修筑关键位置，土默特部和回部负责打下手。
但是不能让两部看出问题，以免他们怀疑，另外还可以筛选出一部分韩人、秦人直接去当地定居，给他们分田，折算工钱。
如此一来人力也有了，钱也省了，还能往边疆移民往两部掺沙子，怎么样？”
两人互相看了看也觉得如此一来能最大程度规避风险，确实是个好主意。
只是他们都觉得关中的老秦人恐怕不大愿意去边境上，最后当地就会变成两部和韩人并立，到时候就是继续经济捆绑，文化同化，玩平衡了。
虽然秦政提出了这么多主意，未来的变化也可以预见会向好发展，但是他还是有些失落，现在的生产力和生产关系对大秦的制约太大了。
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