但是，打破传统、设立州县、任命流官来管理当地百姓、实行改土归流，这些举措都需要付出一定的代价。
在短期内，我们可能会面临云贵川三省遍地烽烟的局面，局势可能会变得非常紧张。”
“任何改革都需要经历阵痛的代价，这是不可避免的。然而，我坚信只要我们能够团结一致，齐心协力，就没有什么困难是无法克服的。”朱樉满怀信心地说道。
他接着详细阐述了改土归流的具体设想：
第一步，通过移民实边的方式来削弱当地土司的统治。
这意味着要增加外来人口，让他们融入当地社会，逐渐改变原有的权力结构。
这样一来，土司的影响力将会被稀释，为后续的改革奠定基础。
第二步，废除世袭土官，改设流官。
流官是由朝廷选派的有任期的官员，他们将负责管理当地百姓。
通过重新划分州县，并设立镇、都司、卫、营、所等多级军事单位，在当地驻军，官府和军队相互配合，可以有效地加强中央对地方的控制。
同时，这也有助于解散土司的私兵，清查他们治下的土地和隐匿人口，确保国家的资源得到合理利用和管理。
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