上海机械厂满足了五枢论中的四个枢机关键，人口、投资、研发和市场，唯独欠缺了资源。
朝廷觉得松江府通衢天下百货，可以克服资源的缺口，所以在上海营造了机械厂，事实证明朝廷错了，资源的短缺，是极为致命的。
而且还出现了出乎朝廷预料之外的问题。
松江府的丁口已经膨胀到了四百五十万的地步，而顺天府依旧只有三百五十万丁口左右，松江府的人力资源极其充足。
劳动力市场供应充足的时候，就是买方市场，购买劳力的工坊主，就获得了极大的议价权。
只要能源、矿料稍微有所波动，就会出现一个可怕的问题，那就是许多匠人们无事可做。
在皇帝南巡之前，松江府的聚谈，甚至谈论到了一个问题，要不要让匠人不劳而获的讨论。
而这个讨论的背后，折射出了许多许多的问题。
十八岁以上四十岁以下的壮劳力富集的地区，能源、矿料供应上轻微的波动，就会让一批壮劳力陷入无事可做的地步，壮劳力、无事可做、无产无田土、肚子饿，这四个词组合在一起的威力，别说势要豪右，就是皇帝都得心惊肉跳。
让匠人不劳而获的议题，完整的逻辑是：
壮劳力有劳动力可以售卖，而松江府地面没有足够的岗位，来购买壮劳力的劳动力，事实上，壮劳力不得不“赋闲”时，松江府朝廷、势要豪右，就应该本着‘罪不在匠人懒惰’的理由，而给与他们生存所需的工资，避免社会陷入动乱。
这个议题引起了十分广泛的讨论，却没有任何的结果。
某种程度上，徐四海这些传帮带背景下诞生的工贼们，能够获得权力，代替匠人们和工坊主、富商巨贾、势要豪右议价，都是因为‘你不干有的是人干’的困境。
所以，上海机械厂失败了，失败并不可怕，不知改进才可耻。
大明在跌跌撞撞的坎坷中，找到了南轻北重的基本方向，这让大明士大夫们重重的松了口气，社会基本稳定，代表着士大夫依旧可以稳定的获得权力，不至于地位向下滑落。
在张居正的带领下，关于北方以采矿、冶炼、能源、建材、驰道产业、造船为主的重工业产业规划，在万历十七年十月末，终于有了一个初步的规划，并且将产业规划呈送给了皇帝陛下。
共计115个直接隶属于工部管理的官厂建设计划，横空出世，这115个官厂，主要是煤炭、焦炭、水肥、机械。
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