理论上，除了五大国之外，全都算是小国。
大国又分成上三国火、土、雷；下二国，风、水。
小国内部，同样分着三六九等。
像泷忍村、草忍村这类，底蕴不弱，算是小国里的强者。
而未来飞段出身的汤忍村，或是后来大蛇丸建立的音忍村这类，则是小小国，势力单薄，面对强大忍者几乎没有反抗之力。
综合以上种种考虑。
最符合甚尔利益的分配方法是，把尾兽分给小国，让四大国得到尽可能弱的尾兽，还得让他们能够接受。
那么，分配方案就很明显了。
甚尔提笔，在忍界地图上绘制起来，制定了一个全新方案——
雾隐村：一尾守鹤
草忍村：二尾又旅
砂隐村：三尾矶抚
███：四尾孙悟空
岩隐村：五尾穆王
汤忍村：六尾犀犬
泷忍村：七尾重明
云隐村：八尾牛鬼
这便是甚尔心目中的分配方案。
将雷、土、水三国的尾兽数量削减至一只。
最为关键的是。
把砂之尾兽偷走分配给海洋环境的雾隐，把水之尾兽分配给沙漠环境的砂隐。这样一来，一尾与三尾的力量将因为环境问题被削弱到极点。
擅长溶遁与水遁的犀犬，又被分配给了实力弱小的汤忍村。
这样的方案肯定会引起四大国的反对，但甚尔已经准备好说服他们的腹稿。
至于那抹涂黑的村子是什么……
那是甚尔留给自己的“回扣”。
兵不血刃拿下尾兽的手段。
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