众势力日渐壮大、人手船舟愈发充足，他们不再局限于远海蹲守，开始逐步向内海试探。
原本安稳无忧的朝鲜近海航线，渐渐也出现寇船踪迹。
这条航线商船密集、数量庞大，大多只配备薄弱私人护卫，根本抵挡不住田氏与倭人混合的精锐寇众。海寇劫掠越发肆无忌惮，不分昼夜、不挑船型，但凡遇见过往商船，一律截停抢夺。
一时之间，东海海面人心惶惶。
往日千帆竞渡的沧海商路，日渐萧条。近海中小商贾接连亏损破产，世代靠海为生的船户、水手、搬运夫尽数失业。沿海渔村、港口市集，往日喧嚣不再，处处冷清凋敝。
无数受害商贾、乡绅船民，结伴奔赴临淄王府，递上状纸陈情，恳请齐王调兵清剿海寇，重开海路，安定民生。
府衙文案房内，关于海患的告警文书、百姓陈情状纸，堆积得越来越厚。
赵霆日日坐于王府厅堂，看着满案文书，心中毫无波澜。
门客此前献上的养寇之计，他早已烂熟于心。
他对外依旧维持谦和隐忍的藩王姿态，每每接见陈情商贾，皆是温言安抚，承诺必会妥善处置、护佑滨海百姓。
可所有递上来的文书，尽数被他压在案底，不批复、不传令、不调度兵马。
地方郡县屡次恳请派兵巡海布防、驻守险要港湾，赵霆皆以王府财用匮乏、戍军需优先守备内陆、防备地方隐患为由，一一暂缓推脱。
齐地三万戍军，依旧全数驻守内陆城池、关隘要点，无一人调往海岸巡防。
官府全程消极放任，海寇彻底摸清底线，愈发猖獗。
从劫掠商船，逐步升级到靠近海岸，突袭滨海村落、岸边货栈，抢夺粮食、财物、人口。近海百里海域，彻底沦为寇众肆意横行的无人之境。
部分不甘心坐以待毙的富商，自发凑集钱粮，招募乡勇、加固船甲，组建私人护卫船队，主动出海巡弋，试图自保驱寇。
可这些临时拼凑的私人武装，皆是市井乡勇，未经战阵。对上出身稷下、久经战阵的田氏武士，以及悍不畏死的倭地勇士，不堪一击。
数支自保船队接连惨败，折损人手、空耗钱财，反倒助长了海寇气焰。
商贾彻底绝望。
深知齐王迟迟不作为，靠藩王府已然无望平寇。一众沿海大族、商贾乡绅，索性绕过临淄王府，接连向邯郸朝堂递上密奏，详述东海海寇肆虐、商路断绝、滨海民生流离的惨状。
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