怎么向全市人民交代?而且有一点必须明确——医保资金是老百姓的救命钱,专款专用,绝不能挪用到产业发展上!”
这番话让会议室的气氛降到了冰点,不少常委都面露难色。就在这时,分管科技的常委接过了话茬,抛出了第四个难题:“钱的问题之外,技术难题更绕不开!中药材讲究‘道地性’,种植环节的施肥、灌溉、病虫害防治都有讲究,加工环节的炮制工艺更是直接影响药效,咱们市的农业技术推广中心,以前只搞过粮食和蔬菜种植,中药材这块几乎是空白,技术人才从哪里来?总不能指望老乡们凭经验瞎琢磨吧?”
技术问题刚说完,第五个争论点接踵而至,而且迅速分成了两派。市长钟芳华率先表态:“技术和资金都紧张的情况下,我建议引进省内龙头药企合作,他们有成熟的技术、渠道和资金,咱们出土地和资源,搞‘企地共建’,风险共担、利益共享,这样稳妥些。”
“我反对!”一位本土出身的常委立刻反驳,“引进外来企业,利润大头肯定被人家拿走,咱们顶多赚点辛苦钱!依我看,不如整合市国资平台的资源,自己开办药企,虽然起步难,但长远来看,能把产业链的主动权握在自己手里!”
两派各执一词,争论得面红耳赤,会议室里吵成了一锅粥。黄江北始终静静听着,不时在笔记本上记录要点,直到大家争论得稍显疲惫,他才缓缓站起身,拿起那份《镇南市中医药产业发展初步规划》。
“同志们,大家提出的五个问题,个个切中要害,也正是我们必须解决的关键。”黄江北的声音沉稳有力,瞬间压住了满室的嘈杂,“关于适不适合种,市农业农村局要联合省农科院,在三个乡镇搞试点种植,用实打实的产量和品质说话;关于农民肯不肯种,我们主推公司+农户+合作社的模式,由合作企业免费提供种苗和技术指导,合作社统一流转土地、组织生产,企业签订保底价收购协议,让老乡们种得放心、卖得安心!”
他顿了顿,目光转向财政难题:“至于钱的问题,医保资金一分不动!我们分三步走:第一,由发改、财政部门牵头,全力申报省级乡村振兴专项补助和中央林下经济发展资金;第二,成立中医药产业发展投资基金,吸引社会资本和金融机构注资,政府只占股引导,不参与具体运营;第三,对参与的企业和合作社,给予税收减免和贴息贷款支持,降低融资成本。”
“技术方面,”黄江北继续说道,“立刻与省中医药大学、省农科院签订战略合**议,邀请专家团队常驻试点乡
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